國務(wù)院部署放寬社會(huì)領(lǐng)域投資管理
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-02-24
會(huì)議認(rèn)為，按照以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求，擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放，有利于補(bǔ)短板、擴(kuò)就業(yè)、增強(qiáng)群眾獲得感。會(huì)議確定，一是進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，制定引導(dǎo)社會(huì)力量通過多種方式建設(shè)運(yùn)營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設(shè)施的方案，對(duì)社會(huì)需求大、群眾呼聲高的領(lǐng)域要盡快有突破。對(duì)社會(huì)領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行并聯(lián)審批，不得互為前置。二是鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)資本為主、市場化運(yùn)作的投資基金，擴(kuò)大股權(quán)、債券等投融資渠道，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資。三是加大土地、稅費(fèi)等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的，可在五年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優(yōu)先用于社會(huì)領(lǐng)域。落實(shí)社會(huì)領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣熱收費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策。四是強(qiáng)化市場監(jiān)管，出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展措施。
會(huì)議指出，近年來有關(guān)部門和企業(yè)持續(xù)推出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)舉措，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、便利和豐富群眾生活，發(fā)揮了積極作用。會(huì)議要求有關(guān)方面進(jìn)一步順應(yīng)社會(huì)期盼，繼續(xù)深挖潛力，抓緊再出臺(tái)一批提速降費(fèi)新措施，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。
會(huì)議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量立國要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要著力在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂上下更大功夫，鼓勵(lì)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
據(jù)了解，2016年民間固定資產(chǎn)投資僅增長3.2%，比上年下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。多位專家表示，擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放，有利于解決當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出的矛盾，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，也將在一定程度上減輕經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力。
“考慮到今年房地產(chǎn)投資和基建投資增速可能放緩，政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及加大民生方面的投資可以在一定程度上起到對(duì)沖作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，避免大起大落。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊告訴記者，民間投資雖然在去年四季度有企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，但今年要出現(xiàn)明顯反彈的可能性不大。政府也希望鼓勵(lì)民間投資更多地參與到固定資產(chǎn)投資中。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員李善同也表示，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和投資有直接關(guān)系，但是也要注意民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)在投資領(lǐng)域里失衡的問題。推動(dòng)民資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，可能是我國下一步經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。