營(yíng)造中小企發(fā)展環(huán)境，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
信息來(lái)源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-06-27
我省，省委省政府歷年來(lái)高度重視中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”， 把中小微企業(yè)工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局下謀篇布局，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為中小企業(yè)工作的主線，著力打造新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。
截止2016年末，我省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體427.4萬(wàn)戶(hù)，扣除個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到105.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.5%。13290戶(hù)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、利潤(rùn)、就業(yè)占到全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的69%、76%和67%。今年上半年，全省各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到450余萬(wàn)家，其中，中小企業(yè)110萬(wàn)余家，個(gè)體工商戶(hù)332萬(wàn)余家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8萬(wàn)余家。我省重點(diǎn)培育的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信心指數(shù)接近或超過(guò)70%的較好水平。為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出重要貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政策措施落實(shí)。充分發(fā)揮四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)和管理服務(wù)職能，針對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，樹(shù)立“精準(zhǔn)、深入、有效”等理念，形成涵蓋國(guó)家和省市層面相互補(bǔ)充、相互配套的總體政策、專(zhuān)門(mén)政策和具體政策支撐體系。促進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行、落地見(jiàn)效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。
二是創(chuàng)業(yè)力量蓬勃生長(zhǎng)，萬(wàn)眾創(chuàng)新活力迸發(fā)。圍繞培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的核心任務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)充分對(duì)接大企業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，采用“協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（眾創(chuàng)空間）+創(chuàng)新生態(tài)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等形式，推進(jìn)大中小微企業(yè)沿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和抱團(tuán)創(chuàng)新。在全國(guó)率先探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的四川省“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”。出臺(tái)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理辦法。支持長(zhǎng)虹集團(tuán)等大型企業(yè)建立基于金融大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)、智慧家庭大數(shù)據(jù)的雙創(chuàng)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截止2016年末我省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體427.4萬(wàn)戶(hù)，扣除個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到105.3萬(wàn)戶(hù)。
三是聚集服務(wù)資源，強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系支撐。發(fā)揮以平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、示范平臺(tái)和廣大專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“三圈層”服務(wù)體系作用，形成以“1+31”的中小企業(yè)服務(wù)體系總體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產(chǎn)業(yè)”的雙向服務(wù)主線，中小企業(yè)公共服務(wù)觸角實(shí)現(xiàn)有效延伸。累計(jì)培育22個(gè)國(guó)家級(jí)和61個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。秉持“多元化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、成鏈化、共享化”思路，積極建設(shè)全省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，目前，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等為紐帶聚合各類(lèi)資源1250余家。
四是推進(jìn)產(chǎn)融合作，緩解中小微企業(yè)融資瓶頸。分行業(yè)開(kāi)展“1+N”銀政企融資對(duì)接會(huì)。在全省園區(qū)開(kāi)展“園區(qū)+擔(dān)保+信貸”模式，資金授信規(guī)模達(dá)到40億元；截止目前我省20個(gè)市（州）已設(shè)立總規(guī)模達(dá)到65.03億元“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金。探索以長(zhǎng)虹集團(tuán)作為核心企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)融資的標(biāo)準(zhǔn)化模式，抓應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到“新三板”掛牌融資。配合金融機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”，推進(jìn)“萬(wàn)家千億”誠(chéng)信小微企業(yè)融資培育計(jì)劃。
五是開(kāi)展梯度培育，促進(jìn)中小微企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展。以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)為抓手激發(fā)市場(chǎng)活力；以成長(zhǎng)型中小企業(yè)為抓手推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)；以“小巨人”企業(yè)為抓手打造隱形冠軍，全省中小企業(yè)鋪天蓋地發(fā)展，近年來(lái)，年新增入規(guī)千戶(hù)。梯度培育企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占到全省規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)10%以上。在資金投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，不斷加大支持力度。
六是創(chuàng)新資金支持方式，加大中小微企業(yè)扶持力度。自2007年設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以來(lái)，以多層次、多角度支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，累計(jì)安排資金17億元，“十二五”期間全省支持中小企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)財(cái)政資金總額達(dá)到100億元。我省于2015年設(shè)立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金。省財(cái)政出資5億元，采用“母子基金”方式運(yùn)作。并在全國(guó)首創(chuàng)“創(chuàng)新融資子基金”用于緩解企業(yè)融資難、融資貴。
七是優(yōu)化資源配置，切實(shí)降低企業(yè)成本。從2013年開(kāi)始實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清理和調(diào)整，在相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站和執(zhí)收?qǐng)鏊?，并匯編成冊(cè)發(fā)放給有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。截止目前，在全省范圍內(nèi)實(shí)施征收的政府性基金共18項(xiàng)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)共25項(xiàng)、省級(jí)設(shè)立實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)共8項(xiàng)，是全國(guó)少數(shù)實(shí)現(xiàn)省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)均“零收費(fèi)”的省份。