《廣元市十三五中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-09-07
為全面加快中小企業(yè)發(fā)展，提升中小微企業(yè)市場核心競爭力，我市出臺《廣元市十三五中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。
對于《規(guī)劃》，市經(jīng)信委副主任薛開廣解讀，“十三五”期間，我市將著力實施“專精特新”計劃、“小巨人”計劃、升規(guī)培育計劃、“僵尸”企業(yè)退出計劃等四大計劃，力爭到“十三五”末，全市中小企業(yè)總戶數(shù)力爭增加25%以上，中小企業(yè)總數(shù)超過3500戶，中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%。中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量占全市全部工業(yè)經(jīng)濟總量的90%以上。全市中小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員年均增加2萬人以上。
關鍵詞：重點培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級孵化體系
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾向大眾轉變，建成一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“種子—苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級孵化體系。預計到2020年，累計新增科技型中小微企業(yè)500家。
同時，促進小微企業(yè)上檔升級，促進小微企業(yè)走精細化、特色化、差異化發(fā)展之路，鼓勵引導企業(yè)轉型升級；深化企業(yè)改革，提高管理水平，支持企業(yè)運用新技術開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場，提高核心競爭能力。
重點培育一批具備獨立法人資格、健全財務會計核算和管理制度，有良好發(fā)展前景的重點骨干企業(yè)，每年認定、公布一次高成長型中小企業(yè)，實行動態(tài)管理。
推進知識產(chǎn)權培育。加強知識產(chǎn)權保護，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權意識。引導和培育中小企業(yè)知識產(chǎn)權示范區(qū)，培育20家具有自主知識產(chǎn)權的示范企業(yè)，每年認定10個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。
關鍵詞：結構調整“四大計劃”增強全市工業(yè)實力
“專精特新”計劃支持中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化方向發(fā)展。依托海天實業(yè)、長虹科技、廣元娃哈哈等龍頭企業(yè)，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵青川維鴻食品、川珍實業(yè)等一批成長型中小企業(yè)進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動興能新材、零八一電子、元泰達等中小企業(yè)加快進入新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。
“小巨人”計劃依托零八一電子、四川電子軍工集團、四川興能新材等企業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技型企業(yè)、“雙創(chuàng)企業(yè)”和擬上市企業(yè)為重點培育對象，在“十三五”期間重點培育100戶“小巨人”、50戶高成長型中小企業(yè)。
升規(guī)培育計劃用好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激勵政策、稅收優(yōu)惠減免政策、省中小企業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金和廣元市工業(yè)發(fā)展資金，在全市各省級工業(yè)園區(qū)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和企業(yè)相對集中區(qū)域，選擇一批產(chǎn)品市場發(fā)展前景好、管理能力和創(chuàng)新能力強的微小企業(yè)進行培育，壯大我市規(guī)上企業(yè)總量，增強全市工業(yè)實力。
“僵尸”企業(yè)退出計劃按照供給側結構性改革要求，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等手段，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，要進行淘汰，讓僵尸企業(yè)退出市場。
關鍵詞：發(fā)展服務加強融資性擔保行業(yè)監(jiān)管和服務
拓寬中小企業(yè)融資渠道。深入開展“銀企對接”活動，推進銀企合作，實施融資對接計劃，提高銀企對接的實效性。加強融資性擔保行業(yè)監(jiān)管和服務，建立運作規(guī)范、服務高效、機制靈活的擔保體系。到“十三五”末，全市擔保行業(yè)的注冊資本、融資擔保業(yè)務總量比2015年末翻一番。
建設中小企業(yè)公共服務平臺。中小企業(yè)公共服務平臺是滿足中小企業(yè)共性需求，具有服務開放性、資源共享性特征，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、融資擔保、人才培訓、市場開拓、管理咨詢、信息支撐、法律援助等服務的法人實體。以現(xiàn)有市中小企業(yè)服務中心平臺和機構為基礎，構建企業(yè)服務聯(lián)盟，開展建設星級服務平臺活動。
對于《規(guī)劃》，市經(jīng)信委副主任薛開廣解讀，“十三五”期間，我市將著力實施“專精特新”計劃、“小巨人”計劃、升規(guī)培育計劃、“僵尸”企業(yè)退出計劃等四大計劃，力爭到“十三五”末，全市中小企業(yè)總戶數(shù)力爭增加25%以上，中小企業(yè)總數(shù)超過3500戶，中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%。中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量占全市全部工業(yè)經(jīng)濟總量的90%以上。全市中小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員年均增加2萬人以上。
關鍵詞：重點培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級孵化體系
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾向大眾轉變，建成一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“種子—苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級孵化體系。預計到2020年，累計新增科技型中小微企業(yè)500家。
同時，促進小微企業(yè)上檔升級，促進小微企業(yè)走精細化、特色化、差異化發(fā)展之路，鼓勵引導企業(yè)轉型升級；深化企業(yè)改革，提高管理水平，支持企業(yè)運用新技術開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場，提高核心競爭能力。
重點培育一批具備獨立法人資格、健全財務會計核算和管理制度，有良好發(fā)展前景的重點骨干企業(yè)，每年認定、公布一次高成長型中小企業(yè)，實行動態(tài)管理。
推進知識產(chǎn)權培育。加強知識產(chǎn)權保護，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權意識。引導和培育中小企業(yè)知識產(chǎn)權示范區(qū)，培育20家具有自主知識產(chǎn)權的示范企業(yè)，每年認定10個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。
關鍵詞：結構調整“四大計劃”增強全市工業(yè)實力
“專精特新”計劃支持中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化方向發(fā)展。依托海天實業(yè)、長虹科技、廣元娃哈哈等龍頭企業(yè)，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵青川維鴻食品、川珍實業(yè)等一批成長型中小企業(yè)進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動興能新材、零八一電子、元泰達等中小企業(yè)加快進入新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。
“小巨人”計劃依托零八一電子、四川電子軍工集團、四川興能新材等企業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技型企業(yè)、“雙創(chuàng)企業(yè)”和擬上市企業(yè)為重點培育對象，在“十三五”期間重點培育100戶“小巨人”、50戶高成長型中小企業(yè)。
升規(guī)培育計劃用好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激勵政策、稅收優(yōu)惠減免政策、省中小企業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金和廣元市工業(yè)發(fā)展資金，在全市各省級工業(yè)園區(qū)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和企業(yè)相對集中區(qū)域，選擇一批產(chǎn)品市場發(fā)展前景好、管理能力和創(chuàng)新能力強的微小企業(yè)進行培育，壯大我市規(guī)上企業(yè)總量，增強全市工業(yè)實力。
“僵尸”企業(yè)退出計劃按照供給側結構性改革要求，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等手段，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，要進行淘汰，讓僵尸企業(yè)退出市場。
關鍵詞：發(fā)展服務加強融資性擔保行業(yè)監(jiān)管和服務
拓寬中小企業(yè)融資渠道。深入開展“銀企對接”活動，推進銀企合作，實施融資對接計劃，提高銀企對接的實效性。加強融資性擔保行業(yè)監(jiān)管和服務，建立運作規(guī)范、服務高效、機制靈活的擔保體系。到“十三五”末，全市擔保行業(yè)的注冊資本、融資擔保業(yè)務總量比2015年末翻一番。
建設中小企業(yè)公共服務平臺。中小企業(yè)公共服務平臺是滿足中小企業(yè)共性需求，具有服務開放性、資源共享性特征，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、融資擔保、人才培訓、市場開拓、管理咨詢、信息支撐、法律援助等服務的法人實體。以現(xiàn)有市中小企業(yè)服務中心平臺和機構為基礎，構建企業(yè)服務聯(lián)盟，開展建設星級服務平臺活動。