經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，財政部與中國人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合推動的PPP項目資產(chǎn)證券化工作已經(jīng)結(jié)束征求意見階段，正在財政部內(nèi)部走程序。

　　這也就意味著財政部聯(lián)合中國人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合推動的PPP資產(chǎn)證券化離出臺已然不遠。

　　中誠信證券評估有限公司結(jié)構(gòu)融資評級部總經(jīng)理鄧大為告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，PPP資產(chǎn)證券化，簡單來說就是PPP+資產(chǎn)證券化，PPP的含義是社會資本與政府合作，實質(zhì)為利益共享，風險共擔，社會資本通過參與PPP項目，獲得項目絕大部分收益，承擔項目的運營和操作、商業(yè)風險;政府承擔法律、政策和最低需求等風險，獲得少量或者不獲得收益。

　　鄧大為認為，資產(chǎn)證券化對于PPP來說，一方面，資產(chǎn)證券化作為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要融資方式之一，產(chǎn)品特征與PPP項目投資收益穩(wěn)定、回報期長等特點相契合;另一方面，推動PPP項目資產(chǎn)證券化有利于盤活PPP存量資產(chǎn)，吸引更多社會資本參與PPP項目建設(shè)，提高PPP項目資產(chǎn)流動性，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　鄧大為認為，PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展空間很大。首先未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將更多地采用PPP模式，PPP項目大多都具有現(xiàn)金流穩(wěn)定且可預(yù)測的特性，符合證券化的要求。當前，監(jiān)管層出臺了一系列措施鼓勵推進PPP項目證券化融資，交易所也開通了綠色通道加快審批進度，預(yù)計PPP資產(chǎn)證券化市場將迎來爆發(fā)式增長。

　　財政部金融司司長孫曉霞對媒體表示，為規(guī)范推進PPP資產(chǎn)證券化工作，財政部、人民銀行、證監(jiān)會將于近期聯(lián)合發(fā)文，進一步明確PPP資產(chǎn)證券化的條件、標準、程序，突出市場化導向，財政部不會參與審核。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解到，財政部推動的PPP項目資產(chǎn)證券化與發(fā)改委推動的PPP項目資產(chǎn)證券化相比，對項目的要求大致一樣，但是財政部并不向證監(jiān)會直接推薦PPP項目，而是由各省財政部門直接對接交易所。

　　“財政對PPP項目資產(chǎn)證券化的主要思路是，項目公司發(fā)行債券必須降低綜合債務(wù)成本，要做到債務(wù)隔離和風險隔離，信息充分披露，打破剛性兌付，不能倒逼政府買單。”一位PPP專家對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。

　　2017年3月10日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，國家發(fā)展改革委向證監(jiān)會提供了首批9單PPP資產(chǎn)證券化項目的推薦函，其中包括交通設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、水務(wù)、固廢處理等類型的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目。這也標志著，發(fā)改委與證監(jiān)會聯(lián)合推動的PPP項目資產(chǎn)證券化已經(jīng)落地。

　　3月10日下午，上交所網(wǎng)站發(fā)布消息稱，“中信證券-首創(chuàng)股份污水處理PPP項目收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”獲批發(fā)行。同日午間，華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目供熱收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃(下稱“華夏幸福ABS”)、中信建投-網(wǎng)新建投慶春路隧道PPP項目資產(chǎn)支持專項計劃(下稱“慶春路隧道ABS”)取得交易所無異議函，正式獲準發(fā)行。

　　發(fā)改委投資司副司長韓志峰認為，PPP項目資產(chǎn)證券化是保障PPP模式持續(xù)健康發(fā)展的重要機制。資產(chǎn)證券化是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要融資方式之一，對提高PPP項目資產(chǎn)流動性、盤活PPP項目存量資產(chǎn)、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設(shè)具有重要意義。