四川不僅奪得農地入市價頭籌，作為農村改革發(fā)源地在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得階段性突破，在全國創(chuàng)下“八個第一”“五個率先”，在新一輪農村改革成為全國的一面旗幟……

　　趕緊來看有哪八個第一、哪五個率先？

　　省委農工委相關負責人透露，初步梳理，四川省還成立全國第一家綜合性農村產權交易所、第一個開展土地流轉收益保證貸款試點、第一個出臺《全省農村產權流轉交易市場體系建設的指導意見》、第一個創(chuàng)新設立財政支農資金股權量化的“貧困戶優(yōu)先股”，同時，全國第一個以省委、省政府名義召開深化農村改革推進會，建成全國第一套農業(yè)農村改革成效評價指標體系，國家級改革試驗區(qū)數量和試驗項目全國第一。

　　2014年9月，省委、省政府在成都高規(guī)格召開全省深化農村改革推進會，第一個響亮提出以“放活土地經營權”為重點的深化農村改革的主攻方向，全省農村改革從此全面提速、擴面、拓深。

　　2015年，依托成都市2008年掛牌成立的全國第一個農村產權流轉綜合服務平臺，四川省要求具備條件的市縣逐步建立農村產權流轉交易平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設流轉交易服務站，建設全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息平臺。

　　截至2016年底，成都市農村產權交易所已同10個市州、83個縣市區(qū)聯(lián)網運行，累計交易額570億元，在全國同類交易所中穩(wěn)居第一，同時，全省11個市州、152個縣市區(qū)已建立土地流轉服務中心，1855個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設流轉服務站。

　　交易平臺建立后，土地權能不斷得到拓展。早在2013年，四川省就在9縣啟動農村土地流轉收益保證貸款試點，繼而全省鋪開，至2016年底，在推動農村金融產品創(chuàng)新、培育農村土地流轉市場等方面成效斐然，累計發(fā)放農村土地流轉收益保證貸款7.6億元。

　　郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村，2015年9月，這塊13.44畝的土地，作為全省第一宗（全國第二宗）農村集體經營性建設用地入市交易掛牌出讓成功，每畝52.5　萬元，成交總價706萬元，創(chuàng)下全國首輪同類入市地價的最高紀錄。

　　國家也不斷將各種改革“試驗田”選址四川。2014年12　月，成都市、內江市中區(qū)、巴中市巴州區(qū)、眉山市彭山區(qū)躋身全國第二批農村改革試驗區(qū)，批準數量為全國第一，試驗項目同樣居全國首位。

　　為筑牢改革實效，四川省及時從定性和定量兩方面梳理篩選出長期、穩(wěn)定、可量化、可考核的33類改革事項，共設置17項指標，部分項目還設置二級指標，單項指標總數達33個，基本建立起農村改革評價指標體系。

　　面對脫貧攻堅頭等大事，四川省更是從改革精準發(fā)力，財政支持從“發(fā)錢”式雨過地皮濕的扶持轉向培育“造血”機制，探索財政支農項目資產收益扶貧新模式，財政支農資金形成的資產，劃出一部分設立貧困戶優(yōu)先股，切實幫助貧困戶增收。

　　四川省還在全國率先創(chuàng)新開展農村產權“多權同確”、率先開展農村集體經營性資產“兩股一改”、率先開展農業(yè)補貼改革試點、率先部署新產業(yè)新業(yè)態(tài)工作、率先開展衣村改革系統(tǒng)集成試驗。

　　確權是改革的基石。四川省從2014年開始全面啟動確權工作，總結推廣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、小型水利工程等農村各類產權“多權同確”做法，2016年底完成外業(yè)調繪指界、農戶簽字的確認面積占應確面積的91.2%，質量和進度均居全國前列。

　　摸清家底厚，四川省在10個縣市區(qū)開展農村集體資產股份合作試點，成都市溫江區(qū)探索出土地股權化、集體資產股份化、集體資產進行股份制改造的“兩股一改”經驗，在全省推廣。

　　作為農家樂發(fā)源地，四川省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一直引領全國。面對“藍海”，我省2015年及時出臺意見，大力培育鄉(xiāng)村旅游、農產品產地初加工、農村電商、農村養(yǎng)老服務、農村文化創(chuàng)意“五大新興產業(yè)”，探索做法還寫入2016年中央一號文件。同時，在傳統(tǒng)糧田做改革文章，將種糧農民直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼3項補貼政策合并，設立“農業(yè)支持保護補貼”，將財政的錢花到刀刃上。

　　為避免改革單打獨斗，四川省在抓好全國農村改革試驗區(qū)建設同時，選取榮縣、安岳縣等16個縣市區(qū)開展省級農村改革綜合試驗，把農村改革亟需突破的事項整體納入，不斷提高改革整體性、協(xié)同性，將全省農村改革引向深水區(qū)。