近年來(lái),我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6200億元,比2011年翻一番。
但需要注意的是,我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng),產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問(wèn)題依然突出。
十九大報(bào)告提出,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
有分析指出,上述產(chǎn)業(yè)的壯大,離不開(kāi)環(huán)保裝備制造業(yè)水平的提升。
近日,工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出,要全面推行綠色制造,提升環(huán)保裝備制造業(yè)水平,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有效供給。
有專家表示,“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型”“提升”“融合”“開(kāi)放”等詞語(yǔ)代表著我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)未來(lái)重要發(fā)展方向。
——“創(chuàng)新”
創(chuàng)新發(fā)展是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。但是創(chuàng)新能力不強(qiáng)一直以來(lái)是制約環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
為此,《意見(jiàn)》要求強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)將鼓勵(lì)企業(yè)圍繞亟待解決環(huán)境污染熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以突破關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo),以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為依托,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新共同體,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研發(fā),提高產(chǎn)品研發(fā)效率,攻克一批污染治理關(guān)鍵核心技術(shù)裝備以及材料藥劑。
此外,為加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)應(yīng)用推廣平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)裝備與治理項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,加快在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造中的應(yīng)用。
專家表示,只有不斷鼓勵(lì)企業(yè)加快應(yīng)用新成果,探索新模式,才能為環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
——“轉(zhuǎn)型”
市場(chǎng)需求的變化正在推動(dòng)環(huán)保裝備發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。有專家表示,智能化和綠色化是《中國(guó)制造2025》對(duì)我國(guó)制造業(yè)提出的重要發(fā)展方向。為此,環(huán)保裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型要把握“智能化”和“綠色化”這兩個(gè)重要方向。
為推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,《意見(jiàn)》明確,我國(guó)將探索推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化制造,推廣物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、自動(dòng)化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程精益化管理。
同時(shí),我國(guó)還將加大綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈在環(huán)保裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用,開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程中能效、水效和污染物排放對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),創(chuàng)建綠色示范工廠,提高行業(yè)綠色制造的整體水平。
——“提升”
據(jù)了解,盡管近幾年我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)品無(wú)論是種類和還是數(shù)量都有長(zhǎng)足的增長(zhǎng),但自主品牌的先進(jìn)環(huán)保裝備比例還不高,國(guó)際影響力不夠。
為此,環(huán)保裝備制造業(yè)需要提高品質(zhì)、樹(shù)立品牌,進(jìn)一步提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
《意見(jiàn)》要求,推動(dòng)產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展。
產(chǎn)品多元化方面,我國(guó)將優(yōu)化環(huán)保裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓展產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域,逐步開(kāi)發(fā)形成針對(duì)不同行業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套化、系列化產(chǎn)品,針對(duì)環(huán)境治理成本和運(yùn)行效率,重點(diǎn)發(fā)展一批智能型、節(jié)能型先進(jìn)高效環(huán)保裝備,根據(jù)用戶治理需求和運(yùn)行環(huán)境,打造一批定制化產(chǎn)品。
品牌方面,我國(guó)將加強(qiáng)環(huán)保裝備產(chǎn)品品牌建設(shè),提升自主品牌市場(chǎng)認(rèn)可度,培育一批具有國(guó)際知名度的自主品牌,提高品牌附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
——“融合”
有業(yè)內(nèi)人士指出,目前,我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍比較嚴(yán)重,先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問(wèn)題依然突出。
為此,《意見(jiàn)》提出,要引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展。
差異化方面,針對(duì)不同規(guī)模企業(yè),《意見(jiàn)》提出了差異化的發(fā)展方向。
對(duì)于龍頭企業(yè),我國(guó)將鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展。
對(duì)于中小企業(yè),我國(guó)將引導(dǎo)中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務(wù)特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”方向發(fā)展。
通過(guò)差異化的發(fā)展,我國(guó)將形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。
無(wú)疑,《意見(jiàn)》對(duì)于龍頭企業(yè)而言是個(gè)重大利好。“十三五”期間我國(guó)極有可能產(chǎn)生多家超過(guò)百億規(guī)模級(jí)的環(huán)保裝備企業(yè)。對(duì)于中小企業(yè)而言,在規(guī)模拼不過(guò)龍頭企業(yè)的情況下,“專精特新”則為其提供了新出路。
工信部負(fù)責(zé)人表示,到2020年,我國(guó)將培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)在新模式、新業(yè)態(tài)方面,《意見(jiàn)》提出要引導(dǎo)環(huán)保裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)軍民融合,鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)拓展環(huán)保裝備制造領(lǐng)域業(yè)務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向深度和廣度延伸。
我國(guó)在引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展的同時(shí),也將加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定與完善。
根據(jù)《意見(jiàn)》,我國(guó)將按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域,制定分領(lǐng)域的規(guī)范條件,發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、成套化發(fā)展;構(gòu)建行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,規(guī)范環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。
——“開(kāi)放”
有專家指出,當(dāng)前我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展還存在過(guò)渡依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)際市場(chǎng)份額小,企業(yè)之間孤立松散地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
因此,如何“走出去”,也將成為影響我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的一大因素。
專家建議,環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”可以利用好“一帶一路”這一大平臺(tái)。
為鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化開(kāi)放發(fā)展,《意見(jiàn)》提出,一是鼓勵(lì)環(huán)保裝備企業(yè)加強(qiáng)合作,采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形式,積極拓展國(guó)外市場(chǎng),引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機(jī)出口為主向提供成套設(shè)備和服務(wù)為主的國(guó)際設(shè)備總承包和工程總包轉(zhuǎn)變;二是鼓勵(lì)環(huán)保裝備企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)聯(lián)合,積極參與“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作中的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;三是充分利用雙邊、多邊合作機(jī)制和交流平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)信息、技術(shù)和項(xiàng)目交流合作,推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備專利、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際互認(rèn),實(shí)現(xiàn)國(guó)際化對(duì)接。
專家表示,環(huán)保裝備制造的目的是要滿足環(huán)保日益多樣化的綠色服務(wù)需求。因此除了加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)外,還應(yīng)該加大產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用力度。
有分析人士稱,在政策暖風(fēng)的吹拂下,我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展將提速。

