據(jù)了解，近年來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)和配置效率不斷提高，但目前部分公共服務(wù)領(lǐng)域仍然存在供給不足問(wèn)題。

　　意見(jiàn)鼓勵(lì)中央企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保、科研以及黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入。各地可根據(jù)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)地方國(guó)有企業(yè)對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等公益性行業(yè)加大投入力度。按照預(yù)算管理、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政與地方財(cái)政通過(guò)安排預(yù)算資金、劃撥政府資產(chǎn)等，支持包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類主體更好地在公益性行業(yè)發(fā)揮作用。

　　意見(jiàn)要求發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司資本配置功能，發(fā)揮稅收等政策引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。推廣政府和社會(huì)資本合作，在財(cái)政、價(jià)格、土地、金融等方面加大支持力度。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，放大國(guó)有資本功能，引導(dǎo)民間資本投入公益性行業(yè)。建立國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。實(shí)行有針對(duì)性的考核措施。發(fā)揮社會(huì)參與和監(jiān)督作用。金融、文化等國(guó)有企業(yè)，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

　　此外，意見(jiàn)提出要規(guī)范地方政府注資行為。地方政府向包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類主體注資后不得以任何形式要求其替政府融資，不得新增各類隱性債務(wù)，地方政府不得將公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等注入國(guó)有企業(yè)等各類主體。