近日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。在金融服務實體經(jīng)濟方面，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋就優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資、全面創(chuàng)新改革試驗等問題回答媒體提問時表示，《關于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力的通知》并不支持商業(yè)地產(chǎn)項目。在全面創(chuàng)新改革試驗中，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，取得了一批改革成果。未來將加大改革舉措的推廣力度。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資必須合規(guī)
12月5日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力的通知》（以下簡稱《通知》），引起市場廣泛關注。
孟瑋表示，《通知》提出了實行“負面清單+事中事后監(jiān)管”模式，明確了優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持范圍、發(fā)行管理方式，規(guī)范了優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息披露要求?！锻ㄖ芬允袌龌母餅閷蛏钊腴_展企業(yè)債券發(fā)行核準“放管服”，在嚴格防范風險的同時，鼓勵優(yōu)質(zhì)發(fā)行人結合自身融資需求，更自主、高效地通過債券市場開展直接融資。
據(jù)孟瑋介紹，截至目前，已累計核準優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券11只，總金額1908.4億元，重點支持了新能源汽車及先進裝備制造、移動出行、電網(wǎng)及抽水蓄能電站、高速公路、快速鐵路及光伏清潔能源設施等領域和行業(yè)的發(fā)展，得到了市場廣泛好評。
如何看待此項政策對房地產(chǎn)領域的適用問題？孟瑋強調(diào)，國家發(fā)改委貫徹落實黨中央和國務院關于房地產(chǎn)調(diào)控決策部署的態(tài)度是堅決的、一貫的。在核準企業(yè)債券過程中，國家發(fā)改委將嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控的相關政策。目前只支持有關棚戶區(qū)改造、保障性住房、租賃住房等領域的項目，并不支持商業(yè)地產(chǎn)項目。
“《通知》明確要求，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須‘符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策’，同時要求，發(fā)行人應公開披露募集資金擬投資的項目清單，而且，還有明確的事中事后監(jiān)管措施，通過這些環(huán)節(jié)的控制，能夠確保所募集資金的用途依法合規(guī)，符合政策要求。”孟瑋說。
加大科技型中小企業(yè)融資改革舉措推廣
科技型中小企業(yè)是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量，但融資難、融資貴的問題突出，制約了他們的發(fā)展。在全面創(chuàng)新改革試驗中，解決這一問題都開展了哪些改革？
孟瑋說，科技型中小企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)的特點，獲得抵押貸款很難，需要根據(jù)他們的特點，給予多方面金融手段支持。比如，開展商標、專利等知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，在區(qū)域性股權市場設置科技創(chuàng)新專板，在上市融資中開辟綠色通道等。國務院決定推廣的兩批改革舉措中，有8項與此相關。
比如，上海、安徽在區(qū)域性股權市場設置科技創(chuàng)新專板。根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點和需要，設立審核委員會，建立科技型企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)體系，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新能力（而非傳統(tǒng)的資金規(guī)模、利潤等指標）審核是否上市。該創(chuàng)新板具有低門檻、低成本、形式靈活等特點，能幫助科技型企業(yè)吸引境內(nèi)外天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權等資本，可為其提供掛牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務。僅半年時間，上海股權托管交易中心科技創(chuàng)新板就掛牌了企業(yè)137家，安徽股權托管交易中心科技創(chuàng)新板累計掛牌企業(yè)746家。
再比如，四川省德陽市建立以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質(zhì)押貸款模式。加強銀企協(xié)商，通過建立“價值認定小組”和“價值認定內(nèi)控程序”，全面推行質(zhì)權商標協(xié)商估值，降低企業(yè)貸款成本。對確認開展商標質(zhì)權貸款的合作銀行和保險機構，政府按放貸金額給予一定比例的工作經(jīng)費補助。同時，建立壞賬分擔機制，合作銀行因商標權質(zhì)權貸款產(chǎn)生的壞賬，企業(yè)、保險公司、銀行、政府進行分擔。目前，德陽市已有7家企業(yè)通過商標專用權質(zhì)押，成功獲得銀行3.75億元的貸款授信。
孟瑋表示，國家發(fā)改委未來將加大改革舉措的推廣力度。
