經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅在總量上已今非昔比，而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性也大大增強(qiáng)。在當(dāng)前外部壓力和挑戰(zhàn)加劇形勢(shì)下，必須保持定力，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，積極擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費(fèi)和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，有效抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。
要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿(mǎn)足廣大民眾的美好生活需要。近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已取得了積極成效。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用;集成電路、工業(yè)機(jī)器人、運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)、智能手機(jī)、集成電路、微型計(jì)算機(jī)、城市軌道車(chē)輛、移動(dòng)通信基站設(shè)備、微波終端機(jī)、新能源汽車(chē)、生物基化學(xué)纖維、智能電視、鋰離子電池等關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有較高科技含量的重要產(chǎn)品和新產(chǎn)品曾先后保持較快增長(zhǎng)。目前，有關(guān)部門(mén)正推進(jìn)減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)等措施，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。未來(lái)，要繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極打造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
比如大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2018年末，我國(guó)60歲和65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)分別達(dá)到17.9%和11.9%，大大超過(guò)10%和7%的老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅迫在眉睫，而且大有可為。應(yīng)完善相關(guān)政策，通過(guò)一些優(yōu)惠舉措，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施，并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)，合理制定各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，使廣大老年人及其家庭能夠免除相關(guān)擔(dān)憂(yōu)。
比如大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，我國(guó)居民平均每人每天的休閑娛樂(lè)時(shí)間僅為1小時(shí)5分鐘。大小黃金周各大景區(qū)的游客爆滿(mǎn)，表明發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)潛力巨大。下一步，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，把職工帶薪休假制度落到實(shí)處。同時(shí)，發(fā)展多種形式的休閑經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，滿(mǎn)足廣大職工休閑旅游的需求。
在加大對(duì)上述重點(diǎn)領(lǐng)域投資的同時(shí)，還要注意使有限而寶貴的資金發(fā)揮雪中送炭效應(yīng)，將其投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板領(lǐng)域，投向基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、危舊房聚集區(qū)。同時(shí)，要嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)及支出，防范和杜絕形象工程、面子工程，防止盲目投資、重復(fù)投資。
必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持樓市調(diào)控方向不動(dòng)搖，并以此作為“因城施策，分類(lèi)指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，防止發(fā)出調(diào)控放松的錯(cuò)誤信號(hào)。要把符合“房住不炒”定位、具有可持續(xù)性的措施納入房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，并大力發(fā)展公租房、共有產(chǎn)權(quán)房，積極培育住房租賃市場(chǎng)，形成多主體供給、多渠道保障的住房體系，在滿(mǎn)足民眾剛需和改善性需求的同時(shí)，減輕高房?jī)r(jià)對(duì)居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
從需求側(cè)看，要適度提高居民收入在GDP分配中的占比，努力縮小收入分配差距。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、金融、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障等方面的改革，通過(guò)農(nóng)民工市民化、精準(zhǔn)扶貧和完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，使更多人增強(qiáng)獲得感，更加敢于消費(fèi)、能夠消費(fèi)。此外，要適應(yīng)市場(chǎng)周期變化，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)和宏觀調(diào)控，防止主要生活必需品價(jià)格大幅上漲。
只要我們從供給和需求兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，近14億人的強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)不僅前景可期，而且足以應(yīng)對(duì)各種不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn).