各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新津縣應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新津縣人民政府

2020年2月9日

新津縣應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、市工作要求，在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特制定以下政策措施。

一、生產(chǎn)保障支持

（一）支持企業(yè)防疫體系建設(shè)。協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防控工作展開(kāi)扎實(shí)有效、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、具有示范作用的企業(yè)，其防疫體系建設(shè)投入在獲得市級(jí)給予30%不高于10萬(wàn)元的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，縣級(jí)再給予30%不高于10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)防疫資金補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)健局

（二）確保防疫和生活必須品生產(chǎn)流通。對(duì)市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用在獲得市級(jí)給予50%不高于200萬(wàn)元的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，縣級(jí)再按市級(jí)補(bǔ)貼的50%給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元配套補(bǔ)貼。對(duì)參與全縣生活必需品保供的商場(chǎng)超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，按物流費(fèi)用的50%給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局

（三）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)工業(yè)企業(yè)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，在獲得市級(jí)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再按年度新增固定資產(chǎn)投資2%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元補(bǔ)助。

責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局

（四）激勵(lì)企業(yè)投入技改研發(fā)。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開(kāi)展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造，在獲得省、市設(shè)備投資50%補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再按上級(jí)補(bǔ)貼的50%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元配套補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼額不高于設(shè)備投資總額。對(duì)企業(yè)研發(fā)疫情防控新產(chǎn)品，產(chǎn)品上市后，在獲得省級(jí)研發(fā)投入50%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再按上級(jí)補(bǔ)貼的50%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元配套補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼額不高于研發(fā)投入總額。

責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局

二、減負(fù)解困支持

（五）減輕租金負(fù)擔(dān)。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的非國(guó)有中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)），2月份租金全免，3、4月份租金減半。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局（縣國(guó)資和金融工作局）

（六）減輕社保及公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)適度延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過(guò)6個(gè)月，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個(gè)人權(quán)益記錄和待遇不受影響。受疫情影響的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。

責(zé)任單位：縣人社局、成都公積金中心新津管理部

（七）減輕用能負(fù)擔(dān)。全力保障企業(yè)用電、用水、用氣需求，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)。疫情防控期間，非居民用氣、用水價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算，對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，按銷(xiāo)售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)科信局、縣水務(wù)局

三、金融財(cái)稅支持

（八）加大信貸供給。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)上級(jí)關(guān)于向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)投放貸款的相關(guān)政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)中小企業(yè)存量貸款的續(xù)貸或展期，確保不抽貸、斷貸、壓貸，采用延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。引導(dǎo)中小企業(yè)積極運(yùn)用“科創(chuàng)貸”“園保貸”“壯大貸”等政策性金融產(chǎn)品擴(kuò)大信貸規(guī)模。

責(zé)任單位：人民銀行新津支行、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

（九）降低融資成本。對(duì)暫時(shí)陷入困難但前景較好的中小企業(yè)，獲得縣域內(nèi)銀行流動(dòng)資金貸款的，按不超過(guò)貸款當(dāng)月同期LPR和實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)以融資租賃方式融資的，按不超過(guò)融資當(dāng)月同期LPR的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)獲得專(zhuān)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元以上股權(quán)投資（并購(gòu)重組、原股東增資、明股實(shí)債除外）的，按實(shí)際獲得投資金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅局

（十）強(qiáng)化融資擔(dān)保。出資1000萬(wàn)元參與市級(jí)再擔(dān)保公司，2020年底前實(shí)現(xiàn)我縣政府性融資擔(dān)保公司實(shí)收資本總額翻番，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣屬?lài)?guó)有公司

（十一）優(yōu)化財(cái)政支付。采取預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、消除門(mén)檻等方式，政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價(jià)款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策，鼓勵(lì)融資機(jī)構(gòu)對(duì)獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù)，放大授信額度，下調(diào)貸款利率。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、人民銀行新津支行、縣級(jí)各部門(mén)（單位），各鎮(zhèn)（街道）

（十二）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)受疫情影響中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法予以緩征、減征或者免征。因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。支持疫情防控需求物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)，在疫情防控期間生產(chǎn)的防控防護(hù)產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分給予全額補(bǔ)助。

責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局新津縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

四、穩(wěn)崗就業(yè)支持

（十三）發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)2020年上半年不裁員、少裁員的參保企業(yè)，在獲得市級(jí)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再給予50%的補(bǔ)助。對(duì)其中暫時(shí)困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。對(duì)吸納登記失業(yè)半年以上人員，以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性補(bǔ)助。疫情期間，對(duì)醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動(dòng)者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。

責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

（十四）加強(qiáng)就業(yè)適崗培訓(xùn)。對(duì)組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按照崗前培訓(xùn)500元/人、以工代訓(xùn)200元/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000—6000元/人、提升培訓(xùn)1000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持

（十五）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。大力推動(dòng)智能科技、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文旅體融合等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，著力培厚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)沃土。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣文體旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

本政策措施適用對(duì)象為在我縣注冊(cè)、納稅并納入我縣統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立法人企業(yè)。本政策措施自印發(fā)之日起施行，由縣發(fā)改局會(huì)同責(zé)任單位負(fù)責(zé)政策解釋?zhuān)行谥量h新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷(xiāo)。國(guó)家、省、市出臺(tái)的政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。

相關(guān)單位指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)指南

縣發(fā)改局（總體政策咨詢(xún)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：廖安民  82515198  13688026660

科室負(fù)責(zé)人：李  濤  82428181  18782995537

胡利華  82516382  15196605565

（水、電、氣費(fèi)用減免政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  暢  82516626  13880586662

科室負(fù)責(zé)人：羅玉平  82550738  18280014213

縣經(jīng)科信局（工業(yè)企業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃志華  13980960178

科室負(fù)責(zé)人：劉平陽(yáng)  82516636  13568952005

縣商務(wù)投促局（商貿(mào)流通企業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙  波  82522203  13882151557

科室負(fù)責(zé)人：胡金玉  82458527  13881748926

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)企業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：張文春  13808221681

科室負(fù)責(zé)人：高雪嬌  82516416  13550065757

縣文體旅局（文化、體育、旅游企業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：朱參參  13550214563

科室負(fù)責(zé)人：孫云貴  82590699  18980533353

縣住建局（建筑企業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：李  巍  13608194566

科室負(fù)責(zé)人：魏  耿  13880129308

縣財(cái)政局（縣國(guó)資服務(wù)中心）

（國(guó)有物業(yè)租金減免政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊  平  13668115330

科室負(fù)責(zé)人：胡光全  13982068858

（金融財(cái)稅政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：匡華玲  15982157608

科室負(fù)責(zé)人：周小菊  82522148  18280354572

縣稅務(wù)局（稅收減免政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：杜  堅(jiān)  13541122986

科室負(fù)責(zé)人：黃莉春  15828285028

縣人社局（社保就業(yè)政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：常紅藝  13882077603

科室負(fù)責(zé)人：徐  冕  82522793  13548194509

成都公積金中心新津管理部（公積金減免政策咨詢(xún)、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉  波  18980432765

科室負(fù)責(zé)人：鄧  藝  13700949040