今年以來，為應對疫情影響，幫扶企業(yè)渡過難關，圍繞減稅降費、融資貸款、財政獎補、穩(wěn)崗就業(yè)等方面，一系列紓困惠企政策密集出臺并取得積極成效。近段時間，從中央到地方也在加快部署新一輪舉措，在激發(fā)市場主體活力特別護航中小企業(yè)發(fā)展上合力打出組合拳。
國家統(tǒng)計局相關負責人表示，隨著一系列助企紓困和金融支持實體經(jīng)濟政策落地見效，各類市場主體活力穩(wěn)步恢復，盈利狀況改善。下一步仍需持續(xù)激發(fā)市場主體活力和消費潛力，推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。
惠企紓困促經(jīng)濟提質增效
黨的十九屆五中全會將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，將“激發(fā)各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經(jīng)濟體制的重要任務。截至今年7月底，我國登記注冊市場主體已經(jīng)達到1.32億戶，其中企業(yè)達到4110.9萬戶，分別比去年年底增長6.7%和6.5%。從增量看，2020年前三季度，全國共新設市場主體1845.0萬戶，同比增長3.3%，較1至8月增速提升了2.6個百分點。
今年以來，國家出臺了一系列惠企紓困政策，并且為相關政策的落地實施制定了配套舉措。在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、市場開拓等方面，護航中小企業(yè)，給出了真金白銀的支持措施。隨著各項惠企紓困政策舉措的落實落地，在很大程度上緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，加快了經(jīng)濟復蘇進程，中小企業(yè)發(fā)展迎來新一輪密集紅利。
中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為87.0，比9月上升0.1個點，已升至今年2月以來最高點。其中，宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)、資金指數(shù)、勞動力指數(shù)等均位于景氣區(qū)間，反映出中小企業(yè)資金緊張局面有所緩解，投資意愿有所回升，企業(yè)經(jīng)營狀況正在好轉。
融資支持方面，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》指出，推動國有大型商業(yè)銀行創(chuàng)新對中小微企業(yè)的信貸服務模式，引導金融機構適當降低利率水平。
在財政直達機制方面，截至10月底，中央財政直達資金1.7萬億元已基本下達到位，地方實際支出1.198萬億元。資金主要在支持減稅降費、保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體等方面發(fā)揮了積極作用。資金投向更加精準，惠企利民政策有效性明顯提高。
在減稅降費方面，今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元，其中新增減稅7379億元，新增降費13545億元。一方面，市場主體負擔持續(xù)下降，另一方面，市場主體的活力和企業(yè)經(jīng)營效益增強。此外，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步回升，企業(yè)投資穩(wěn)步恢復，發(fā)展預期穩(wěn)步向好。
調查顯示，企業(yè)對政府的紓困惠企政策受惠面已超過90%，基本實現(xiàn)普惠。隨著各種保護支持市場主體政策措施的出臺和落地實施，以及“六穩(wěn)”“六保”工作的穩(wěn)步推進，疫情對企業(yè)的沖擊面已經(jīng)呈縮小趨勢，企業(yè)資金鏈緊張的狀況有所緩解，企業(yè)對全年經(jīng)營結果的預期趨于穩(wěn)定并略有回升。
政策加碼激發(fā)市場主體活力
從落實好規(guī)模性紓困政策，到更有針對性地支持市場主體；從落實督辦減負舉措，到抓緊制定政府部門權力和責任清單；從持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，到推出更多改革舉措。高質量落實好惠企政策，不僅關系企業(yè)發(fā)展，也關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這些惠企政策具有針對性、可行性和必要性，既是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，也回應了企業(yè)的關切。
近段時間以來，從中央到地方，都在加快部署新一輪政策，更大力度激發(fā)市場主體活力。
11月10日，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》，進一步深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力。
銀保監(jiān)會表示將加大保險資金對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)和科技企業(yè)的股權融資支持，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。中國人民銀行副行長陳雨露日前透露，今年以來應收賬款融資服務平臺已經(jīng)促成中小企業(yè)融資1.1萬億元，超額完成全年目標任務。
發(fā)改委等六部門發(fā)布關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見，明確繼續(xù)推進減稅降費。對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，依法核準其延期繳納稅款申請。
工信部表示切實采取有力措施，確保11月底前完成全部無分歧賬款清償任務。今年前10月，全國已清理拖欠民營和中小企業(yè)無分歧欠款近1500億元，清償進度超9成。
為提升市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心，各地也紛紛通過開展優(yōu)化營商環(huán)境專項治理和出臺相關文件等方式，持續(xù)發(fā)力激發(fā)市場主體活力。
日前湖北省高級人民法院出臺的《關于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境指導意見》，旨在監(jiān)督行政機關及時兌現(xiàn)政策承諾，有效維護市場主體的合法權益，以在湖北加快建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
江蘇省近日出臺了《關于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》等系列文件，通過規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，持續(xù)深化“放管服”改革，切實落實減稅降費政策，為市場主體減輕負擔，保護和激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
吉林省、江西省先后發(fā)布實施促進中小企業(yè)發(fā)展條例，在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、權益保護等方面提出一攬子硬核舉措，進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)內預計，下一階段中小企業(yè)發(fā)展有望再迎密集紅利。有關部門將繼續(xù)推出更具針對性的政策，進一步加強對中小企業(yè)的金融支持，深化放管服改革，增加中小企業(yè)運營的便利性，降低制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展活力。
