當(dāng)前我國(guó)疫情控制穩(wěn)定，大多數(shù)行業(yè)和企業(yè)都已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，但文旅、線下零售、住宿、交通運(yùn)輸?shù)染哂谐鲂泻途郾妼傩缘男袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況依然不容樂(lè)觀。對(duì)此，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，要加強(qiáng)定向金融服務(wù)。
5月28日，中國(guó)人民銀行公布數(shù)據(jù)顯示，4月末，文體娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)貸款同比增速均超過(guò)10%，其他受疫情影響較大行業(yè)貸款也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。
疫情影響具有持久性
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，疫情對(duì)上述行業(yè)的影響不容小覷。記者梳理2020年財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)，在15家旅游行業(yè)上市公司中，11家處于虧損狀態(tài)。今年前4個(gè)月，鐵路、公路客運(yùn)量為8.25億人次和17.66億人次，與疫情前同期水平仍有較大差距。
“受國(guó)外疫情影響，國(guó)內(nèi)可能不時(shí)出現(xiàn)局部疫情，防控工作不可放松，會(huì)影響這些行業(yè)的恢復(fù)。”中國(guó)銀行研究院院長(zhǎng)陳衛(wèi)東說(shuō)。
疫情還使零售業(yè)呈現(xiàn)線上線下“冰火兩重天”的景象。如今，與“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的線上零售業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，但線下零售恢復(fù)緩慢。此外，受線上團(tuán)購(gòu)平臺(tái)等影響，傳統(tǒng)菜市場(chǎng)、零售小店等出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。“加大對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)的支持不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)，也是穩(wěn)就業(yè)的重要一步。”陳衛(wèi)東說(shuō)，疫情對(duì)接觸式服務(wù)消費(fèi)行業(yè)的不利影響較為持久，因此還需要有針對(duì)性地采取紓困政策。
促進(jìn)受困行業(yè)提質(zhì)增效
“在各項(xiàng)政策的支持下，生意比疫情之前還好。”王瓊經(jīng)營(yíng)的民宿“花雨花畔”位于上海崇明，她所提及的政策，是崇明區(qū)文旅局會(huì)同區(qū)財(cái)政局針對(duì)文化旅游業(yè)出臺(tái)的兩條扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。她還通過(guò)上海農(nóng)商銀行申請(qǐng)到全新線上助農(nóng)經(jīng)營(yíng)貸款——新農(nóng)直報(bào)線上個(gè)人可循環(huán)貸款，一個(gè)二維碼、兩分鐘操作，30萬(wàn)元的額度就到賬了。
2020年以來(lái)，聚焦受疫情影響較大的行業(yè)，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列金融優(yōu)惠政策。多部委及時(shí)行動(dòng)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)多項(xiàng)定向支持政策，包括綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、降準(zhǔn)降息等手段，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持；出臺(tái)貸款展期計(jì)劃，幫助企業(yè)緩解當(dāng)期償債壓力；創(chuàng)設(shè)貨幣政策直達(dá)工具，助力貨幣信貸直達(dá)小微企業(yè)等。
交通運(yùn)輸部等圍繞重點(diǎn)支持行業(yè)和企業(yè)出臺(tái)白名單等制度。交通運(yùn)輸部梳理形成《2021年以來(lái)涉交通運(yùn)輸業(yè)國(guó)家主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)稅、金融等部門溝通，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)惠政策落地落細(xì)落實(shí)。
金融機(jī)構(gòu)也給予了企業(yè)大力支持。中國(guó)銀行為支持文旅行業(yè)復(fù)蘇，推出“中銀文旅”產(chǎn)品，通過(guò)為旅游企業(yè)提供無(wú)接觸式購(gòu)票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等一體化的金融線上接口，助力各地景區(qū)有序恢復(fù)開(kāi)放。工商銀行先后為中國(guó)旅游、中國(guó)醫(yī)藥主承銷發(fā)行抗疫債券，緩解企業(yè)資金壓力。
“對(duì)當(dāng)前住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文旅企業(yè)等面臨的困難需要全面客觀看待。”陳衛(wèi)東表示，一方面，要高度重視這些行業(yè)恢復(fù)程度弱于其他行業(yè)的事實(shí)，繼續(xù)出臺(tái)定向支持政策；另一方面，要從長(zhǎng)期改革視角，幫助這些行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
提供更精準(zhǔn)定向金融服務(wù)
在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要保持金融支持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。“應(yīng)延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管考核，提高對(duì)文旅、交通等行業(yè)不良貸款的容忍度。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示。
陳衛(wèi)東認(rèn)為，今年以來(lái)國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，但考慮到小微企業(yè)發(fā)展困難依然較多，文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)恢復(fù)面臨諸多不確定性，貨幣政策不宜過(guò)快轉(zhuǎn)向。
暢通銀政企信息渠道也有助于提高金融支持的有效性和精準(zhǔn)度。民生銀行首席研究員溫彬表示，要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)主體經(jīng)營(yíng)情況和融資需求摸排，引導(dǎo)企業(yè)向銀行提供經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息，減少銀企信息不對(duì)稱。同時(shí)，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，對(duì)短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)還貸、續(xù)貸提供過(guò)橋資金。
從機(jī)構(gòu)層面看，商業(yè)銀行可以出臺(tái)差異化的行業(yè)信貸政策和服務(wù)方案，為受疫情影響較大行業(yè)開(kāi)通融資“綠色通道”。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以進(jìn)一步探索面向受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的保單融資產(chǎn)品，豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供更好的融資增信和保障服務(wù)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 錢箐旎 郭子源)
