多實踐長本領 提技能促就業(yè)(政策解讀)

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達1076萬人，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，任務十分繁重。人社部、教育部等10部門決定今年啟動實施“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”，全年將募集不少于100萬個就業(yè)見習崗位，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，為青年創(chuàng)造更多高質量就業(yè)機會。

人社部數(shù)據(jù)顯示，自百萬就業(yè)見習崗位募集計劃3月啟動以來，截至7月中旬，共募集崗位75.9萬個。該計劃將如何為青年挖掘高質量崗位?高校畢業(yè)生將獲得哪些服務?實施效果如何?記者采訪了人社部有關負責人。

新計劃在四方面實現(xiàn)升級

擴大崗位規(guī)模、提升崗位質量、暢通募集渠道、加強扶持力度

“高校畢業(yè)生剛出校門，最缺乏工作經(jīng)驗，參加就業(yè)見習可以幫助他們提升實踐能力，促進其及早實現(xiàn)就業(yè)。”人社部有關負責人說。

實踐顯示，就業(yè)見習效果顯著。2019年我國組織實施“三年百萬青年見習計劃”，共有150萬未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年參加見習，已完成人員中，有四成被見習單位直接留用。

人社部有關負責人介紹，此次“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”將在四方面實現(xiàn)升級。

擴大崗位規(guī)模，力爭隨申請隨上崗。此前，“三年百萬青年見習計劃”是用三年時間組織百萬青年參加見習。本次計劃明確要求，一年就要募集百萬個見習崗位，確保有充足的見習崗位，便于畢業(yè)生等青年“隨申請、隨上崗”。

提升崗位質量，發(fā)揮青年所學所長。各地要重點挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)等領域見習崗位信息，增強崗位吸引力，更好發(fā)揮高校畢業(yè)生等青年所學所長。

暢通募集渠道，大力拓寬崗位來源。本次計劃匯集10個部門資源優(yōu)勢，專門在部級層面開發(fā)了服務專區(qū)，與各地服務專區(qū)互聯(lián)互通，集中受理用人單位申請，從原來的“政府找企業(yè)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“企業(yè)主動申請”，進一步拓寬崗位募集渠道。

加強扶持力度，更好吸引企業(yè)加入。為吸引更多用人單位參加就業(yè)見習，這次計劃明確了3項支持政策，既有資金補貼、稅費減免，還有激勵政策。

具體而言，吸納青年人見習的單位，可按規(guī)定享受就業(yè)見習補貼。見習期滿留用率超50%的見習單位，還能享受更高的補貼標準。此外，見習單位支出的見習相關費用，不計入社會保險繳費基數(shù)。符合稅收法律及其有關規(guī)定的支出，可在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

“目前，我們正在啟動國家級就業(yè)見習示范單位評選，優(yōu)先激勵參加本次計劃并表現(xiàn)突出的各類單位。”人社部有關負責人說，同時，對計劃組織實施到位、募集崗位多、崗位質量好、實施效果佳的省份，納入就業(yè)工作督查激勵統(tǒng)籌考慮。

上線部級層面服務平臺

崗位盡可能覆蓋不同行業(yè)，重點提高管理、技術、科研類崗位比重

當前，“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”正在陸續(xù)落地：

在甘肅，全年計劃募集超1萬個就業(yè)見習崗位，對見習期滿留用率超50%的見習單位，補貼標準為每人每月1200元。截至目前，已募集崗位超2800個。

在貴州，計劃募集不少于1.5萬個就業(yè)見習崗位，對被認定為國家級、省級就業(yè)見習基地的企業(yè)，將分別給予10萬元、5萬元一次性補助。

…………

4月底，為方便用人單位參加見習計劃，10部門專門開通了百萬就業(yè)見習崗位募集計劃服務平臺。

人社部有關負責人介紹，平臺集中發(fā)布了見習政策、經(jīng)辦渠道、經(jīng)辦流程，設立見習單位、見習崗位申報通道，開設國有企業(yè)、制造業(yè)名企、互聯(lián)網(wǎng)大廠等專欄。這些信息也將同步在中國公共招聘網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺、就業(yè)在線等公共招聘平臺發(fā)布。

與此同時，各地同步開設本地省級服務平臺，方便用人單位屬地化申請。用人單位可以通過部、省兩級平臺直接在線申請，也可以聯(lián)系本地公共就業(yè)人才服務機構進行線下申請。

接下來，人社部還將組織各地多渠道匯總發(fā)布本地區(qū)見習單位目錄和見習崗位清單，開展一系列專場招募、雙向洽談、直播帶崗等活動，并在各類招聘會、就業(yè)服務專項活動中推出見習崗位。

“我們將結合未就業(yè)畢業(yè)生實名服務進行廣泛動員，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段精準推送崗位信息，吸引更多符合條件人員參加見習。”人社部有關負責人說，同時，采用青年人喜聞樂見的短視頻、動漫、海報等形式，大力宣傳計劃實施、見習政策、申請渠道，提高計劃知曉度和參與面。

見習計劃效果如何，崗位質量最關鍵。高質量的就業(yè)見習崗位對于見習人員快速增加實踐經(jīng)驗、提升就業(yè)能力非常重要。

見習計劃落地過程中，如何確保見習崗位質量?

先看“硬杠杠”。人社部要求見習單位應具備較強的社會責任感，管理規(guī)范、合法經(jīng)營，具備符合國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件。

再看“細要求”。“我們要求各地合理設置見習單位和見習崗位條件，定期跟蹤、動態(tài)管理，見習崗位盡可能覆蓋不同行業(yè)，重點提高管理、技術、科研類崗位比重。”人社部有關負責人說。

提供全程就業(yè)服務

離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16至24歲未就業(yè)青年均能參加

眼下，“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”正在深圳如火如荼地開展。深圳提出，見習期間，用人單位按每人每月2500元的標準，支付就業(yè)見習補貼。其中，30%左右由用人單位承擔，余下部分由政府承擔，即用人單位承擔708元，政府承擔1792元。

那么，哪些青年人可以參加“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”?他們將獲得什么樣的服務?

據(jù)介紹，就業(yè)見習對象為離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16至24歲未就業(yè)青年，見習期限一般為3至12個月，具體可以根據(jù)見習人員特點和崗位要求合理確定。

高校畢業(yè)生等青年申請參加見習，可登錄部級服務平臺，根據(jù)企業(yè)類型、所屬行業(yè)、地區(qū)等條件，查找心儀的崗位，發(fā)送個人簡歷進行申請;也可進入各省份服務專區(qū)在線申請，還可到本地公共就業(yè)人才服務機構進行線下咨詢申請。

更重要的是，高校畢業(yè)生等青年參加就業(yè)見習，將獲得全程就業(yè)服務。

見習期間，將與見習單位簽訂見習協(xié)議，由見習單位發(fā)放基本生活費、辦理人身意外傷害保險，見習單位還將委派實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質好、責任心強的技術或管理人員作為帶教老師，幫助畢業(yè)生等青年熟悉崗位內容、提升工作能力。

見習期滿，見習單位將為見習人員出具見習證明材料，雙方可以協(xié)商留用，依法簽訂勞動合同，繳納社會保險。對于未留用人員，人社部門也會針對其求職需求，做好后續(xù)跟蹤幫扶，持續(xù)提供崗位信息、職業(yè)指導等服務。

此外，人社部已啟動實施2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動。對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生，將至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會;對暫無就業(yè)意愿的，做好狀態(tài)記錄，及時跟進服務。

同時，人社部門還將高頻舉辦公共就業(yè)服務專項活動。當前，百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動正在持續(xù)進行，此外還有大中城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月、就業(yè)服務周、中央企業(yè)專場招聘等活動陸續(xù)推出。“我們鼓勵有條件的地方盡可能組織線下招聘活動。未就業(yè)畢業(yè)生較為集中的地市級以上城市，每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動。”人社部有關負責人說。

社保緩繳，幫企業(yè)“加把勁”發(fā)布日期：2022-08-04 來源：人民日報海外版 打印本頁 水、電、房租、用工……疫情期間，一些企業(yè)反映成本壓力不小。尤其在餐飲、零售、旅游等受疫情沖擊較大的行業(yè)，經(jīng)營挑戰(zhàn)更明顯。作為穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的組成部分，緩繳社保費是助企紓困、緩解企業(yè)當前資金壓力的重要舉措。今年緩繳社保費政策已出臺3個多月，目前實施進展怎樣?效果如何?

用“緩一緩”換來企業(yè)更大的成長空間

社保緩繳，讓不少企業(yè)“松了一口氣”。

貝奧蘭(大連)商貿有限公司是遼寧省大連市高新園區(qū)的企業(yè)，業(yè)務范圍包括計算機軟件技術開發(fā)、技術推廣等，受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營面臨困難。“公司參保職工近30人，每月僅企業(yè)職工養(yǎng)老保險就需繳納近3萬元，負擔不輕。”貝奧蘭有關負責人說，此次緩繳社保費政策，有效緩解了資金壓力。

在餐飲、零售、旅游等行業(yè)，企業(yè)感受尤其明顯。

“受疫情影響，一段時間內商場客流量減少，營業(yè)額直線下滑。”吉林省延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長單敏說，就在他們發(fā)愁之際，延吉市社會保險局指導公司申請緩繳社保費700多萬元，大大緩解經(jīng)營壓力，為企業(yè)發(fā)展增添了信心。

還有的企業(yè)負責人說，緩繳社保費且免收滯納金，相當于幫助企業(yè)短期內獲得一筆無息貸款，既緩解了資金壓力，又可以保障員工工資的準時發(fā)放，有利于企業(yè)維系經(jīng)營與發(fā)展。

為幫助特困行業(yè)紓困，今年4月，人社部、國家稅務總局發(fā)布通知，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下稱三項社保費)階段性緩繳政策。

隨后，人社部等四部門再次發(fā)文，將政策范圍擴大到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、通用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、體育等17個行業(yè)，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，同時明確受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)也可以申請緩繳三項社保費至年底。這次緩繳社保費政策惠企紓困范圍更廣、社保緩繳時限更長、優(yōu)惠政策力度更大，用“緩一緩”換來企業(yè)更大的成長空間。

步步高是一家擁有超市、便利店、購物中心、商業(yè)綜合體、物流運輸?shù)榷鄻I(yè)態(tài)的商業(yè)集團，今年也曾面臨銷售大幅下降、生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的局面。通過第一時間申請緩繳社保費政策，集團享受到1億多元的政策紅利。“真是好政策，有了‘喘氣’的時間就一定會有‘重生’的機會。”步步高負責人表示。

政策直達快享，不增加企業(yè)事務性負擔

中國南方航空股份有限公司廣西分公司是政策出臺后廣西第一家申請社保費緩繳的企業(yè)。今年以來，全球能源等大宗商品市場大幅波動，國內疫情多點散發(fā)，對民航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大沖擊。“廣西社保中心第一時間致電提醒我們可以享受三項社保費緩繳政策，公司可以緩繳社會保險費1000多萬元。”該公司經(jīng)辦人員說。

市場形勢變化快，政策早落地，企業(yè)就能早得實惠，為經(jīng)營運轉贏得更大空間。簡化流程、快速辦理成為這次政策實施的亮點。

人社部等部門印發(fā)的通知強調，“各省要本著方便、快捷、不增加企業(yè)事務性負擔的原則審核”“各級人力資源社會保障、稅務部門要簡化辦事流程，大力推行‘網(wǎng)上辦’等不見面服務方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務性負擔”。

寧夏大力推進助企紓困社保政策直達快享，企業(yè)在申報時可以免現(xiàn)場申請、免紙質材料、免人工審批。安徽建立緩繳政策白名單“即申即享”。通過數(shù)據(jù)比對，建立近20萬戶緩繳政策企業(yè)“白名單”，企業(yè)無需提供任何材料，實現(xiàn)線上辦理、“即申即享”。

記者還了解到，在一些基層社保經(jīng)辦機構，工作人員通過微信工作群等渠道向企業(yè)進行政策宣傳，讓各類“申辦指南”“辦理攻略”直達經(jīng)辦人員手中。目前，政策仍在加速落地實施。以失業(yè)保險費為例，人社部數(shù)據(jù)顯示，1-6月，通過降費率和緩繳政策，全國共減收失業(yè)保險費715億元。

人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，下一步，將密切跟蹤關注各地緩繳社保費政策實施情況，及時解決政策實施過程中遇到的新情況、新問題，切實發(fā)揮緩繳社保費政策的助企紓困效果，助力企業(yè)渡過因疫情等階段性因素造成的暫時性困難。

緩繳不影響社保待遇按時足額發(fā)放

企業(yè)緩繳社保費，參保職工享受相應社保待遇會受影響嗎?

人社部等部門印發(fā)的《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》強調，各省份要結合地方實際和基金承受能力，在確保養(yǎng)老金等各項社會保險待遇按時足額發(fā)放的基礎上，制定具體實施辦法。

本次社保緩繳相關政策也已明確：緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等相關待遇。緩繳工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。

以養(yǎng)老金為例，今年人社部、財政部明確全國調整比例按照2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%確定，全國各地退休人員再次迎來養(yǎng)老金上漲。

截至7月中旬，北京、上海、廣東等20多個省份發(fā)布了養(yǎng)老金調整細則，根據(jù)細則，各地將在7月31日前將養(yǎng)老金補發(fā)到賬。例如，北京明確，企業(yè)退休人員當月和補發(fā)的養(yǎng)老金7月15日發(fā)放到位。

此外，今年上半年，全國已共向620萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元。人社部失業(yè)保險司司長桂楨近日表示，全國失業(yè)保險待遇申領要“最大化做到應保盡保、應發(fā)盡發(fā)”。

“三項社保費緩繳不會影響相應社保待遇的發(fā)放。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受本報記者采訪時說，目前全國養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社?；鹄塾嫿Y余超過6萬億元，從整體規(guī)模來看，可以保障當期社保待遇支付。緩繳期滿后，企業(yè)補繳社保費，從長期看也不影響社?；鸬恼＿\轉。“但對確實遇到階段性困難的企業(yè)來說，緩繳政策對維持經(jīng)營運轉、緩解資金壓力能帶來實實在在的幫助。”董登新說。(李婕)